第106章·议改州制
“州衙门下，主要设有十六个名目的下级机构。”
“分别为：录事参军厅、司户参军厅、司法参军厅、司寇参军厅、签署判官公事厅、节度判官厅、观察判官厅、军事判官厅、节度推官厅、观察推官厅、军事推官厅、节度掌书记厅、教授厅、驻泊都监厅、兵马都监厅、兵马监押厅。”
“州级官僚，主要授予：知军州事、通判军州事、录事参军事、司户参军事、司法参军事、签署判官公事、节度判官、观察判官、军事判官、节度推官、观察推官、军事推官、节度掌书记、教授、驻泊都监、兵马都监、兵马监押’等差遣。”
“机构设置完整，官僚差遣有序，如此州制，还要如何梳理补充？臣觉得，州制不用再变。”
吕夷简说完，拱手一礼，静待赵祯答复。
赵祯开口道：“如吕阁老所言，朕且问你，‘司户参军厅’若按职权划分归属，当属中枢哪个衙门？”
吕夷简想了想道：“司户参军，掌户籍赋税、仓库收纳，应当属于……三司户赋司、政事院民部以及司农寺。”
吕夷简瞬间清楚了赵祯的意图。
只听赵祯说道：“吕阁老说的不错，这就是朕要改州制的原因，州衙门下机构，若按职权划分，很难找到单一且明确的归属。”
“如今路权一分为五，州县二级下设机构，理应参照路级机构，重新更定名称，划分归处，如此才能隶属分明，上下贯通。”
张耆见缝插针的说道：“官家所言极是。州衙门下，机构虽然完备，但却只隶属于知州和通判。”
“如今已然重新梳理了路制，路一级的‘五司’直接隶属于中枢的‘五衙’，理应顺着‘五司’向更深处延伸才是。”
赵祯满意的点了点头，开口道：“朕就是这个意思。”
揣测赵祯心思成功的张耆，闻言也微微露出笑容。
吕夷简拱手道：“方才是臣会错了意，臣还以为官家是觉得州衙门下机构不完整，想要另行增设。”
“如今听张阁老一言，原来官家是想划定州下各厅归属，那臣没有意见，臣附议张阁老所言。”
赵祯看向李谘，他开口道：“臣也认为，应当对州下各厅重新设置，但臣建议官家设立后，先在一州试行一年，看看成效，完善细则，而后再推及天下也不迟。”
赵祯开口道：“理当如此，不实践验证一下，怎知新政是好是坏？”
“朕意，路治不设主官而只设五司，州治却可既设主官又设五厅。”
“将州衙门下各机构合并为五厅，由主官‘知军州事’和倅官‘通判军州事’共掌，官秩分别为正五品和从五品。”
“第一厅称：录事厅。主管民政，主官称‘录事’，官秩正六品，下设‘吏、民、礼、兵、刑、工’六案，一案主官称‘参事’，官秩正七品。”
“第二厅称：都监厅。主管军政，主官称‘都监’，官秩正六品，下设‘驻泊、马军、步军’三案，一案主官称‘监押’，官秩正七品。”
“第三厅称：签判厅。主管财政，主官称‘签判’，官秩从六品，下设‘度支、盐铁、户赋’三案，一案主官称‘判官’，官秩从七品。”
“第四厅称：签推厅。主管刑狱，主官称‘签推’，官秩从六品，下设‘典刑、典寇、典狱’三案，一案主官称‘推官’，官秩从七品。”
“第五厅称：掌书记厅。主管风闻监察，主官称‘掌书记’，官秩从六品，下设‘风闻、监察’二案，一案主官称‘书记官’，官秩从七品。”
“如此设置，诸位觉得如何？”
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“分别为：录事参军厅、司户参军厅、司法参军厅、司寇参军厅、签署判官公事厅、节度判官厅、观察判官厅、军事判官厅、节度推官厅、观察推官厅、军事推官厅、节度掌书记厅、教授厅、驻泊都监厅、兵马都监厅、兵马监押厅。”
“州级官僚，主要授予：知军州事、通判军州事、录事参军事、司户参军事、司法参军事、签署判官公事、节度判官、观察判官、军事判官、节度推官、观察推官、军事推官、节度掌书记、教授、驻泊都监、兵马都监、兵马监押’等差遣。”
“机构设置完整，官僚差遣有序，如此州制，还要如何梳理补充？臣觉得，州制不用再变。”
吕夷简说完，拱手一礼，静待赵祯答复。
赵祯开口道：“如吕阁老所言，朕且问你，‘司户参军厅’若按职权划分归属，当属中枢哪个衙门？”
吕夷简想了想道：“司户参军，掌户籍赋税、仓库收纳，应当属于……三司户赋司、政事院民部以及司农寺。”
吕夷简瞬间清楚了赵祯的意图。
只听赵祯说道：“吕阁老说的不错，这就是朕要改州制的原因，州衙门下机构，若按职权划分，很难找到单一且明确的归属。”
“如今路权一分为五，州县二级下设机构，理应参照路级机构，重新更定名称，划分归处，如此才能隶属分明，上下贯通。”
张耆见缝插针的说道：“官家所言极是。州衙门下，机构虽然完备，但却只隶属于知州和通判。”
“如今已然重新梳理了路制，路一级的‘五司’直接隶属于中枢的‘五衙’，理应顺着‘五司’向更深处延伸才是。”
赵祯满意的点了点头，开口道：“朕就是这个意思。”
揣测赵祯心思成功的张耆，闻言也微微露出笑容。
吕夷简拱手道：“方才是臣会错了意，臣还以为官家是觉得州衙门下机构不完整，想要另行增设。”
“如今听张阁老一言，原来官家是想划定州下各厅归属，那臣没有意见，臣附议张阁老所言。”
赵祯看向李谘，他开口道：“臣也认为，应当对州下各厅重新设置，但臣建议官家设立后，先在一州试行一年，看看成效，完善细则，而后再推及天下也不迟。”
赵祯开口道：“理当如此，不实践验证一下，怎知新政是好是坏？”
“朕意，路治不设主官而只设五司，州治却可既设主官又设五厅。”
“将州衙门下各机构合并为五厅，由主官‘知军州事’和倅官‘通判军州事’共掌，官秩分别为正五品和从五品。”
“第一厅称：录事厅。主管民政，主官称‘录事’，官秩正六品，下设‘吏、民、礼、兵、刑、工’六案，一案主官称‘参事’，官秩正七品。”
“第二厅称：都监厅。主管军政，主官称‘都监’，官秩正六品，下设‘驻泊、马军、步军’三案，一案主官称‘监押’，官秩正七品。”
“第三厅称：签判厅。主管财政，主官称‘签判’，官秩从六品，下设‘度支、盐铁、户赋’三案，一案主官称‘判官’，官秩从七品。”
“第四厅称：签推厅。主管刑狱，主官称‘签推’，官秩从六品，下设‘典刑、典寇、典狱’三案，一案主官称‘推官’，官秩从七品。”
“第五厅称：掌书记厅。主管风闻监察，主官称‘掌书记’，官秩从六品，下设‘风闻、监察’二案，一案主官称‘书记官’，官秩从七品。”
“如此设置，诸位觉得如何？”
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