第二百二十五章 政体改革方向
“除了司法权,立法权也是照样处理,政府要专门成立一个人数100人左右的立法院来统管此事。
与议会不同,他们立法不需要进行投票和表决,而是内部分为不同项目的小组商量着来。
这样可以提高效率和专业性。”
阿方索一口气说完,喝了口水,这个体制他已经想了不短的时间,算是比较切合实际的专制政体。
虽然从历史进程上讲,议会比君主专制要进步,可这也要视具体情况而定。
反正自从西班牙抄了个四不像的二元君主制后,阿方索就没见议会发挥过什么作用,反倒是给各路贵族提供了一个发挥的舞台,腐败更加严重了。
坎波斯点点头,没有对开倒车发表什么意见,而是问道:“那这100人的立法院,成员都来自哪里?还是像之前的下议院一样从全国各地选上来?
如果全部由政府任命的话,民众们可能不会太高兴。”
说是这么说,坎波斯的脸上却并没有显现出担忧的神色,先不说政府的威望已经提满,更重要的是西班牙现在很少有病饿死的人。
不仅红十字会将西班牙设为了总部,国家也在有意的培养医师,使得各种瘟疫都不至于造成什么麻烦。
对西班牙民众来说,不病死不饿死,治安稳定,便已是难得的盛世。
不民主?小问题啦。
阿方索闻言摆摆手:“不不不,我们还是要听取民众的意见的,只是不能像之前那样全部选举而来。
如我们这里一样,民众如果推出的是专职议员,那相当于又生造了一个贵族,压根就不能代表广大群众的利益。
要是一些国家的那种兼职议员,倒是能够心向民众了,专业性却不够,在自己的工作之余,很难抽出足够的精力来处理国家大事。”
“所以?您打算怎么办?”坎波斯听完这一番理论后更加摸不着头脑了,国王这话给他的感觉有点像:想要专制,同时还想要表现的比较民主。
坎波斯内心隐隐升起了点期待,不知道国王会给出怎样精妙的解决方案。
阿方索自然不会令他失望,他微微一笑,说道:“我会授予一些人提出意见的机会……相当于政府顾问。
每隔一段时间就将这些人召集起来开个会,他们有什么想法和见解都可以在会上提出来,而立法院负责酌情进行处理。
这些人平常还是该干什么就干什么,为了补偿他们耽搁的时间,政府可以给他们发一笔微薄的补贴。
对于这些人,你可以叫他们议员、委员、代表、顾问……都随你高兴。”
……
……
“!”
坎波斯现在兴奋极了,对于他这种身份的人来说,很少有什么事能够使他产生强烈的情绪波动,可这个新奇的会议制度显然就是其中之一。
倒不是说这有多大作用,事实上对现在的西班牙来讲,有没有这个会议都只不过是个面子的问题,影响不大。
主要是这个会议制度让他看到了君主制的发展方向。
现阶段,民主议会制度和君主专制制度的矛盾,几乎可以可以算是欧洲社会的主要矛盾之一。
毕竟资本和火器的发展逐渐改变了贵族和平民的力量对比,有了实力自然就想当家做主。
他本人虽然是个坚定的保王派,可也不禁为后世的发展感到担忧,按照现在这种趋势下去,王室和贵族还不知道能保持多长时间的体面。
但这个会议制度一出,就算是给了双方之间一个极大的缓冲余地。
谷踯/span行政权依旧在王室和内阁手上,平民们却有了巧妙地参与进来的方式。
不说多了,一个原本只能维持80年的君主专制国家,用了这个制度至少还能再延寿20年。
“陛下,好主意啊。”坎波斯由衷道:
“这事要好好的办,每次开会都要风风光光的,我们还能再安排一些人提出我们本来就想解决的问题,到时候登报一对比,谁还敢说我们不是民主国家。”
阿方索笑了笑,没有说话。
其实很早就有了类似的制度,古代中国的“集议”就可以算作是一种。
只不过当时没有平民参与,就是没有官身的人也是被地方豪族推举出来的,效果比他现在要执行的这个差远了。
坎波斯的兴奋劲渐渐过去,犹豫了一下问道:“提议的有了,立法的有了,那监督的呢?总不能立法院自己审自己?”
“其实自己审自己也未尝不可。”阿方索说道:
“原本议会是因为专业性不强,代表的利益也很不统一,这才一定要加个监督。
换成立法院的话,推出的法案应该不至于出什么纰漏,实在不行再在内部加个复查的小组就是了。”
说到这里,阿方索沉吟了一下:
“但考虑到步子不宜迈得过大,监督权还是分切出去吧。
这样,立法院立定的法案要经过内阁审核,我签字,如此可保万无一失。”
坎波斯高兴地点点头,这样处理他求之不得。
以往,在宪法的规定里,内阁只有执行和被监督的权力,比不过上下议院中的任何一个。
……当然,实际从没有这么操作过就是了,甚至连内阁、党派、议会等概念都很模糊,纯粹看谁腰包鼓鼓、手腕老练。
如今这么一改,内阁直接翻身做主人了,一人之下,万人之上!
在此之后,阿方索和坎波斯又商量了些细则,总算是敲定了未来西班牙体制的改革方向。
原则上讲,基本是在各方面都设立了专业机构,并且只对内阁负责。
而内阁怎么来得呢?
多数党组阁。
现在议会都没了,多数党这个概念也不存在了。
因此阿方索计划以后实行一党制。
也不搞什么贬为地方性党派、保留参政权、议政权之类的虚的。
全部废除!
就是这么霸道。
这样做还有一个好处,可以合理合法地摧毁掉那些独立党派的根据地。
由于加泰罗尼亚人看做是他们统一了西班牙,所以现在不怎么闹事了,巴斯克人却从来没有歇停过。
也就是现在经济发展还行所以他们闹得不厉害,可终究是一个隐患。
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与议会不同,他们立法不需要进行投票和表决,而是内部分为不同项目的小组商量着来。
这样可以提高效率和专业性。”
阿方索一口气说完,喝了口水,这个体制他已经想了不短的时间,算是比较切合实际的专制政体。
虽然从历史进程上讲,议会比君主专制要进步,可这也要视具体情况而定。
反正自从西班牙抄了个四不像的二元君主制后,阿方索就没见议会发挥过什么作用,反倒是给各路贵族提供了一个发挥的舞台,腐败更加严重了。
坎波斯点点头,没有对开倒车发表什么意见,而是问道:“那这100人的立法院,成员都来自哪里?还是像之前的下议院一样从全国各地选上来?
如果全部由政府任命的话,民众们可能不会太高兴。”
说是这么说,坎波斯的脸上却并没有显现出担忧的神色,先不说政府的威望已经提满,更重要的是西班牙现在很少有病饿死的人。
不仅红十字会将西班牙设为了总部,国家也在有意的培养医师,使得各种瘟疫都不至于造成什么麻烦。
对西班牙民众来说,不病死不饿死,治安稳定,便已是难得的盛世。
不民主?小问题啦。
阿方索闻言摆摆手:“不不不,我们还是要听取民众的意见的,只是不能像之前那样全部选举而来。
如我们这里一样,民众如果推出的是专职议员,那相当于又生造了一个贵族,压根就不能代表广大群众的利益。
要是一些国家的那种兼职议员,倒是能够心向民众了,专业性却不够,在自己的工作之余,很难抽出足够的精力来处理国家大事。”
“所以?您打算怎么办?”坎波斯听完这一番理论后更加摸不着头脑了,国王这话给他的感觉有点像:想要专制,同时还想要表现的比较民主。
坎波斯内心隐隐升起了点期待,不知道国王会给出怎样精妙的解决方案。
阿方索自然不会令他失望,他微微一笑,说道:“我会授予一些人提出意见的机会……相当于政府顾问。
每隔一段时间就将这些人召集起来开个会,他们有什么想法和见解都可以在会上提出来,而立法院负责酌情进行处理。
这些人平常还是该干什么就干什么,为了补偿他们耽搁的时间,政府可以给他们发一笔微薄的补贴。
对于这些人,你可以叫他们议员、委员、代表、顾问……都随你高兴。”
……
……
“!”
坎波斯现在兴奋极了,对于他这种身份的人来说,很少有什么事能够使他产生强烈的情绪波动,可这个新奇的会议制度显然就是其中之一。
倒不是说这有多大作用,事实上对现在的西班牙来讲,有没有这个会议都只不过是个面子的问题,影响不大。
主要是这个会议制度让他看到了君主制的发展方向。
现阶段,民主议会制度和君主专制制度的矛盾,几乎可以可以算是欧洲社会的主要矛盾之一。
毕竟资本和火器的发展逐渐改变了贵族和平民的力量对比,有了实力自然就想当家做主。
他本人虽然是个坚定的保王派,可也不禁为后世的发展感到担忧,按照现在这种趋势下去,王室和贵族还不知道能保持多长时间的体面。
但这个会议制度一出,就算是给了双方之间一个极大的缓冲余地。
谷踯/span行政权依旧在王室和内阁手上,平民们却有了巧妙地参与进来的方式。
不说多了,一个原本只能维持80年的君主专制国家,用了这个制度至少还能再延寿20年。
“陛下,好主意啊。”坎波斯由衷道:
“这事要好好的办,每次开会都要风风光光的,我们还能再安排一些人提出我们本来就想解决的问题,到时候登报一对比,谁还敢说我们不是民主国家。”
阿方索笑了笑,没有说话。
其实很早就有了类似的制度,古代中国的“集议”就可以算作是一种。
只不过当时没有平民参与,就是没有官身的人也是被地方豪族推举出来的,效果比他现在要执行的这个差远了。
坎波斯的兴奋劲渐渐过去,犹豫了一下问道:“提议的有了,立法的有了,那监督的呢?总不能立法院自己审自己?”
“其实自己审自己也未尝不可。”阿方索说道:
“原本议会是因为专业性不强,代表的利益也很不统一,这才一定要加个监督。
换成立法院的话,推出的法案应该不至于出什么纰漏,实在不行再在内部加个复查的小组就是了。”
说到这里,阿方索沉吟了一下:
“但考虑到步子不宜迈得过大,监督权还是分切出去吧。
这样,立法院立定的法案要经过内阁审核,我签字,如此可保万无一失。”
坎波斯高兴地点点头,这样处理他求之不得。
以往,在宪法的规定里,内阁只有执行和被监督的权力,比不过上下议院中的任何一个。
……当然,实际从没有这么操作过就是了,甚至连内阁、党派、议会等概念都很模糊,纯粹看谁腰包鼓鼓、手腕老练。
如今这么一改,内阁直接翻身做主人了,一人之下,万人之上!
在此之后,阿方索和坎波斯又商量了些细则,总算是敲定了未来西班牙体制的改革方向。
原则上讲,基本是在各方面都设立了专业机构,并且只对内阁负责。
而内阁怎么来得呢?
多数党组阁。
现在议会都没了,多数党这个概念也不存在了。
因此阿方索计划以后实行一党制。
也不搞什么贬为地方性党派、保留参政权、议政权之类的虚的。
全部废除!
就是这么霸道。
这样做还有一个好处,可以合理合法地摧毁掉那些独立党派的根据地。
由于加泰罗尼亚人看做是他们统一了西班牙,所以现在不怎么闹事了,巴斯克人却从来没有歇停过。
也就是现在经济发展还行所以他们闹得不厉害,可终究是一个隐患。
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